莱城区坚持政策引导,市场化运作,借助外力,激活内力,鼓励民资投入旅游开发，推动了全区旅游业的快速发展。目前，全区共有民营旅游景区16个,占景区总数的57%；累计完成旅游投资2.3亿元，占旅游开发资金的60%以上。今年1—8月份，民营旅游业共接待游客40万人次，实现旅游收入7000万元,占全区旅游总收入的40%。

     一、制定落实优惠政策，引导民资开发旅游项目

区里制定了民资开发建设旅游项目的一系列优惠政策，调动了民营大户投资旅游业的积极性。对新办旅游业，固定资产投资1000万元（100万美元）以上的，自营业之日起，5年内，由同级财政给予当年缴纳企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持；固定资产投资3000万元（300万美元）以上的，自营业之日起，3年内，由同级财政给予当年缴纳营业税地方留成50%的资金扶持。对旅游项目涉及的建设用地，采取拍卖、挂牌方式出让，一次性缴纳土地出让金有困难的，在首付不低于成交价款30%的情况下，可在3年内分期付款。对不破坏种植条件或不改变现状的，可按农民承包土地方式办理承包手续。利用集体土地兴办生态旅游项目，且不改变土地性质的，集体土地所有者可在自愿的基础上以租赁或作价出资方式与投资方进行合作经营，并办理集体土地使用手续。对投资5000万元以上的大型旅游项目，实行一事一议。

       二、挖掘民间资本，激活内力加快民营旅游业发展

区里组织20多家有实力的民营大户，深入境内各景区进行实地考察，推介旅游项目。按照“谁投资谁受益”的原则，采取独资、合资、合作、联营、参股等多种形式，引导有一定资本积累的民营大户投资旅游开发项目。莱芜金来建筑公司经理韩金来投资开发龙山景区，已累计投资950万元，相继建成了龙山书画院、敬老院、花卉园等景观，并正式对外开放。莱芜金缔大厦总经理唐春荣承包开发黑龙潭景区，已累计投资995万元，硬化道路3公里，完成20公里台阶路、步游道和生态大门建设，开发团山、皇城崮等新景点3处。莱芜市凤城门窗厂经理纪强投资开发莲花山风景区，已累计投资1500万元，硬化道路5公里，建停车场2处，宾馆1座，修建了部分景观。雪野渔业开发公司经理岳桂峰，金贵大酒店经理刘金贵，信联公司黄诗银等一批民营大户积极投资旅游开发项目，均取得明显成效。目前，全区共有11个民营大户投资旅游业，成为旅游开发的骨干力量。

        三、加大招商力度，借助外力促进民营旅游业发展

坚持把旅游开发作为招商引资的重点之一，采取多种形式，吸引外来资金投资建设旅游项目。为做好旅游资源的宣传促销，吸引更多的外资投入旅游开发，在开通莱城旅游网的同时，加大了生态旅游招商推介力度，今年7月分别在莱芜会展中心和济南南郊宾馆举办了生态旅游招商推介会，签订民营旅游开发项目56个，计划利用市外资金14.7亿元。济南亚泰集团投资开发的香山旅游开发项目，计划总投资2亿元，围绕生态游、民俗游、休闲度假等建设4A级景区，目前已完成投资4900万元。山东省青年干部管理学院张玉山投资开发的吕祖泉旅游度假项目，已完成投资1700万元，景区基本建成并对外开放。

       四、提供优质服务，推动民营旅游业健康发展

采取“请进来、走出去”的办法，对各景区负责人和从业人员开展全方位培训，并组织他们赴外地参观学习，参加高层旅游论坛，提高了服务技能。聘请省旅游发展研究中心，省旅游局规划设计院、济南园林集团、泰山学院旅游系等单位，指导帮助投资旅游项目的民营大户做好景区规划，编制完善了香山、吕祖泉、莲花山、黑龙潭、云台山、望夫山、潭龙山、小三峡等景区的建设规划，提高了开发层次。同时，组织林业、水利、卫生、环保、物价等有关部门，发挥职能，密切配合，帮助各民营景区搞好项目开发建设、管理等工作，推动了民营旅游业的健康发展。