以科学发展观统领全局 推动全市经济又好又快发展
   全市领导干部会议召开
   于建成刘富春作重要讲话 孙振文王本群张正泉出席会议
    坚持加快发展不动摇 坚持加快调整优化结构不动摇 坚持推进改革创新不动摇 坚持扩大开放、招商引资不动摇坚持城乡一体推进新农村建设不动摇 坚持一心为民不动摇 坚持优化环境不动摇 坚持强化民主法治和精神文明建设不动摇
   

１１月２１日，全市领导干部会议举行。图为大会会场。 （记者 张启凯 摄）

   
    本报讯（记者 康与民 李琳） １１月２０日至２１日，全市领导干部会议召开，会议的主要内容为：深入贯彻六中全会和省领导干部会议精神，围绕落实科学发展观、构建和谐社会，研究加快我市经济社会发展的重点和措施，促进全市经济社会又好又快发展。市委书记、市人大常委会主任于建成，市委副书记、市长刘富春出席会议并作重要讲话，市委副书记、市纪委书记孙振文，市委副书记、秘书长王本群，市人大常委会第一副主任张正泉出席会议。孙振文、王本群分别主持了会议。
    于建成指出，要认清形势，统一思想，坚定又好又快发展的信心。关于当前形势，胡锦涛总书记在十六届六中全会上指出：“我国发展已站在一个新的历史起点上，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。”面对“两个前所未有”的新形势，我们必须立足实际，更加自觉地用中央和省委指示精神统一思想认识，努力增强工作的预见性和主动性。第一，要进一步加深对经济又好又快发展的认识。对莱芜来讲，当前最突出的矛盾是经济总量不够大、质量不够优。解决这一矛盾，必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，以“好”为前提，以尽快扩大经济总量为目标，做到有质量、有效益、有后劲、实打实的速度能搞多快就搞多快。第二，要进一步加深对宏观调控的认识。一方面，要坚决贯彻落实中央、省委的决策部署和调控要求，确保政令畅通，严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，特别是对高耗能、高污染的项目坚决压、坚决限制、坚决禁止。另一方面，要视调控为机遇，把宏观调控作为调整结构、扩大开放、招商引资、全面协调发展的新机遇，创造性地开展工作。第三，要进一步加深对建设和谐莱芜的认识。重点处理好经济发展与社会发展、经济发展与环境保护、人与人之间的关系。
    于建成指出，要以科学发展观统领全局，努力在又好又快发展上下功夫、抓落实、见成效。关于当前及明年工作，总的就是按照六中全会精神和中央、省委要求，坚持以科学发展观统领全局，做好结合文章，创造性地开展工作。
    一是坚持加快发展不动摇。要把膨胀总量、提升实力作为第一任务，以项目建设为中心，抓招商，抓投入，抓规模以上企业发展，始终保持一个较快的发展速度，做到“能快则快”，千方百计把“经济蛋糕”做大，不断增强自身实力。要努力提高产业水平和竞争力，针对我市服务业、非钢产业和地方企业发展滞后，经济发展的协调性、稳定性不强等实际，把发展的重点放在抓产业链延伸、抓自主创新、抓企业品牌、抓优势产品上，尽快培植新的经济增长点，增创发展新优势，做到“好中求快”。要努力转变增长方式，做到“又好又快”。
    二是坚持加快调整优化结构不动摇。要加快产业内部调整，提升产业水平。对于钢铁产业，要下大气力调整产品结构，狠抓节能降耗和降本增效，多途径引建新的钢铁加工企业，膨胀壮大现有企业，真正把提升钢铁产业水平的重点放在发展精深加工、拉长产业链上。对于纺织、化工、食品等非钢产业，也要按照同样思路抓调整，形成主导产业强、支柱产业大、骨干企业多的工业发展格局。要优化产业结构，大力发展服务业。抓住思想观念、体制机制、工作力度三个关键，坚持以项目为中心，做大做强旅游、商贸、物流、会展等现代服务业。要调整所有制结构，大力发展民营经济。
    三是坚持推进改革创新不动摇。企业改革要继续攻坚破难，明年基本完成原有企业改制任务；事业单位改革要抓试点带全盘，特别是文化体制改革要实现实质性突破；社会管理方式改革要进一步深化，特别要完善社区改革；要加快市场体系建设。
    四是坚持扩大开放、招商引资不动摇。各级各部门要抓住明年济青高速南线建成通车的机遇，加快接轨济南、融入省会城市群经济圈步伐，加快四个功能区建设，坚持以项目推进为中心，提高大项目对园区的支撑带动力。要努力实现产业招商新突破。在继续实行机关带头招商、严格考核奖惩的基础上，市、区、镇各级招商专业部门要突出重点，调整思路，改进招商方式，用心研究产业发展规律，紧盯国内外产业转移动向，按照“一个产业、一套班子、一支专业队伍”的要求，开展好产业招商、专业招商。考核部门要抓紧完善考核标准和办法，以考核促实效。同时，要继续实施好利用外资“保亿工程”，优化出口结构，鼓励更多的企业到境外办厂。
    五是坚持城乡一体推进新农村建设不动摇。要把加快农村经济发展作为重中之重。突出镇域经济这个重点，努力在产业化带动、企业带动、园区带动、旅游开发带动等方面迈出新步伐，培育更多“当家”产业，进一步提升镇村实力。要重视规划引导。坚持把工业与农业、城市与乡村、市民与农民作为一个整体，逐步构建起城市、中心镇、居民新社区（中心村）、居民点一体化发展新格局。要抓好典型示范，突出政策扶持，重点完善土地经营权流转等政策，加快工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向大户集中。
    六是坚持一心为民不动摇。要坚持发展依靠人民，重点在畅通社情民意上求突破。要认真总结今年“实现新发展献计献策”活动的经验，进一步利用好电台“行风热线”、报纸“新闻热线”、网站“政府在线”等，形成沟通民心、倾听民声、汇集民智、凝聚民力的长效机制。要坚持发展为了人民，重点在为民办实事上见成效。继续坚持为人民群众办实事的制度，每年都围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确定一批与群众生产生活紧密相关的实事，确保按时完成。要进一步强化社会救助工作，提高社会保障水平。要坚持发展成果由人民共享，重点在加快社会事业发展、提高干部群众的收入分配水平上下功夫。
    七是坚持优化环境不动摇。在硬环境方面，要以建设精品城市为目标，加大城市建设管理的力度。明年，在城市建设上要坚持“抓大抓小并重”。抓大，就是抓好重点设施、重点工程的建设，多创城市精品和亮点，不断提高城市功能，改善城市形象；抓小，就是坚持以人为本，抓好与市民生产生活紧密联系的小街小巷、小绿地、小广场的改造和建设，改善居民特别是老市区居民的居住环境。同时，要继续坚定不移地抓好“双创一巩固”活动。在软环境方面，要继续深化行政审批制度改革，改进服务方式，提高服务效率，积极建设务实高效的服务环境；坚决打击招标、投标、采购等经济活动中“暗箱操作”、商业贿赂和其他扰乱市场秩序的行为，营造公平公正的市场环境；要发扬莱芜人民重工厚商的优良传统，营造亲商爱商的人文环境。
    八是坚持强化民主法治和精神文明建设不动摇。要加大对犯罪分子的打击力度，强化社会治安综合治理；着力解决群众反映的热点难点问题，有效化解人民内部矛盾；抓好文明创建活动，努力为经济社会发展提供精神动力。
    于建成要求，要加强党的先进性建设，努力提高执政能力。要以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、制度和作风建设。一是以换届为契机，加强干部队伍建设。二是建立长效机制，提高执政能力。三是转变工作作风，保持良好精神状态。四是加强廉政建设，树立良好形象。
    刘富春在讲话中指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控政策，积极采取各种有效措施，千方百计克服钢铁价格大幅下滑带来的不利影响，使全市经济继续保持了较快增长。前三季度，全市生产总值完成２０５．２９亿元，同比增长１６．４％；其中，一、二、三产业分别增长５．８％、１８．７％和 １２．８％。
    刘富春强调，要认清形势，与时俱进，更新发展观念，更加注重提高经济增长的质量和效益，推动全市经济又好又快地发展。在“好”的方面应突出抓好以下几点：在进一步发展和提高钢铁产业的同时，大力发展非钢产业，进一步优化工业结构，提高经济增长的稳定性；加强新农村建设，在进一步提高种植业的同时，大力发展林果业和畜牧业，进一步优化农业结构；大力发展服务业，进一步优化我市的经济结构；大力发展高新技术产业，进一步提高全市经济的科技水平；加大节能降耗和环境保护的工作力度，进一步优化全市的生态环境。在“快”的方面，应紧紧围绕增加投入这个关键，突出抓好以下几点：采取切实有效的措施，大力发展民营经济，进一步启动民智、民资和民力；改进招商方法，抓好载体建设，优化经济环境，进一步提高招商引资的实效；进一步加大企业改革力度，努力盘活现有资产，并努力使其成为招商引资的载体；认真抓好金融工作，争取银行金融机构对全市经济发展给予更大的支持；采取多种措施，努力解决建设用地问题，确保经济社会发展的需要。
    会议期间，与会领导视察了长勺路、莱城大道、汇河大道、凤凰路、济莱青高速莱钢连接线等重点道路建设情况。王本群传达了省委领导干部会议精神，各位常委、副市长、各区区委书记和有关部门负责同志都结合工作实际，就明年的工作打算作了发言。
    市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长、市政府顾问、市长助理，市政协党组成员、副主席；市法院院长、市检察院检察长；市纪委副书记；市委、市政府副秘书长；各区区委书记、区长；市直各部门、单位和骨干企业主要负责人；高新区主要负责同志参加会议。